2005年是全面实现“十五”计划目标的最后一年，我国建筑市场监管面临着新的机遇和挑战：其一，中央经济会议强调解决当前经济发展中存在的矛盾和问题，转变经济增长方式，加快经济结构调整，推进协调发展，加快完善体制机制刻不容缓。其二，WTO过渡期即将结束，建设行业面临国际竞争压力增大的新挑战，迫切需要建立与国际接轨的市场经济规则，并积极引导建筑企业提高国际竞争力。其三，经济全球化趋势下的区域和行业竞争越来越表现为发展环境的竞争，发展环境决定着发展的快慢，建筑业作为国民经济的支柱产业，只有通过优化发展环境才能提高运行质量和效益。其四，中央提出加强党的执政能力，提高依法行政水平，关心百姓，化解矛盾，建立公开、高效、廉洁、务实的行政机关，构建和谐社会，是目前和今后一段时期的主要任务。

　　面对当前的形势，必须抓住机遇，深化改革，迎难而上，突破结构、体制和机制上的瓶颈性障碍，解决建筑市场深层次的问题。为此，我们要充分认识到，由于社会主义市场经济体制、机制还不完善，相关配套改革滞后等原因，建筑市场监管的任务仍很艰巨。当前建筑市场存在主要问题是：

　　涉及建筑市场准入资质许可的程序、条件、标准等同贯彻落实行政许可法还有距离;建筑市场准入制度不健全，工程总承包和项目管理缺乏相应的法律规范;工程监理和咨询机构的发育还很不完善，市场中介环节还很薄弱;供需失衡，建筑产品的价格和价值相背离，市场竞争的作用尚不能充分发挥。

　　政府投资体制责权不统一，缺乏有效的监督约束机制，是造成目前存在诸多问题的根源之一。计划经济模式下工程项目管理体制不能与国际接轨，管理粗放，水平低下，信用体系不健全，工程担保和保险等风险制度尚未建立，难于发挥经济手段的调控或约束作用。

　　法规体系还不完备，相关行政部门存在职能交叉，监管方式单一、手段落后，管理中人为因素较大，执法不严，违法不究以及职能不到位和错位的现象时有发生，监督执法机构在编制、经费等方面缺少应有保障。

　　建设领域清理拖欠工程款和农民工工资的任务仍十分艰巨，清欠的长效机制还有待建立。

　　市场主体行为特别是业主的行为不规范比较突出，建筑从业人员的业务素质和服务水平不高，不执行国家法律法规和强制性标准的现象依然存在，质量和安全形势依然严峻，企业运行质量和效益有待提高。