综上所述，咨询和监理是两个既有联系又有区别的概念，咨询机构与监理机构可以合二为一，也可以是各自独立的一方，但监理一般是第三方，而咨询可以是实施方。

　　信息化工程咨询的模式

　　信息化工程咨询的模式如果按是否订立合同来分，有非正式的咨询与正式的咨询。所谓非正式的咨询主要指政府和企业在信息化过程中通过非正式的渠道，向有关部门、公司和机构或个人了解、咨询有关信息化工程的问题及解决方案，一般无咨询合同、也不支付费用或支付少量咨询费用，当然这些部门、公司和机构或个人也不承担任何责任。正式的咨询是指通过正式的渠道，向咨询公司、科研机构或公司进行咨询，订有咨询合同并按咨询市场标准进行付费。

　　非正式咨询的模式

　　非正式咨询往往表现为专家顾问模式、上级部门模式和第三方公司或机构模式。

　　专家顾问模式是开展信息化工程的建设单位向有关信息化专家顾问咨询问题及解决方案的方式。目前许多政府部门与企业会有一个专家顾问智囊团，在从事某项工作时可向智囊团专家进行咨询，这个智囊团大多与政府和企业建立的是一种非正式的、松散的关系，也有的被政府或企业聘为所谓“常年顾问”，适当支付费用。这种模式的优点是方便、灵活、节约资金，但其缺点是这些专家顾问对信息化工程不一定是专家，另外他们也不会来负什么责任。上级部门模式是指政府部门和企业的信息化工程受到其行业或业务主管部门的指导式咨询，这种咨询一般不收费，有时有第三方的作用，但有时介于实施方与第三方之间。这种模式在现实中存在较多，特别在政府部门，因为许多系统为上级指定系统，它们的实施理所当然受到上级部门的指导。对于企业而言，虽然目前政企分离，企业有较多的自主权，但由于受行业或业务的限制，有时也不得不采用上级行业或业务管理部门指定的系统，这当然要向上级部门咨询，另外，即使不使用指定系统，企业在进行信息化工程时，也经常向行业或业务上级管理部门咨询，以求得同行的经验与教训，以及系统的一致性。这种模式的优点是比较可靠，能吸收先行单位的经验与教训，实施比较容易成功，缺点是受行业或业务部门的限制，在系统功能方面会有局限性，会犯一些共性的隐蔽的错误。第三方公司或机构模式是指政府或企业在进行信息化工程的过程中，通过非正式的渠道向第三方公司或机构进行咨询，得到第三方公司或机构的指导。这种模式的优点是节约资金，但由于是非正式的咨询，第三方公司或机构不会对所做咨询负责，有时出于竞争的目的，还会进行误导。

　　正式咨询的模式

　　正式的咨询从咨询机构来讲，一般为咨询公司、科研机构或IT公司，但按咨询方所

　　做工作内容可分为独立模式、咨询兼实施模式、咨询兼监理模式。

　　独立模式是指咨询方其工作内容就是咨询，它是建设方、实施方及监理方以外的独立方，它应该起到一个监理的作用，可以是某一阶段的咨询，或全过程的咨询。应该说这种模式效益较低，因为在有了监理方以后，这种咨询方实际已无存在的必要，这种咨询方往往是在项目前期引进的，但又无监理资质。

　　咨询兼实施模式， 是指咨询方工作内容不尽是咨询，还包括实施。现实中这种模式比较多， 咨询方多为IT公司，也包括一些咨询公司和科研机构，它们在项目前期给与咨询服务，继后进行实施服务。这种模式的优点是咨询方通过前期的咨询，对客户需求和业务比较了解，为后来的实施打下了良好基础;缺点是咨询方会引导客户购买本公司或与本公司有关系的产品，从而达到其获利的目的，这有失公正，有时还会导致所购产品并不适合于建设方的业务，最终使得项目的失败。

　　咨询兼监理模式，是指咨询方工作内容不尽进行咨询，还进行监理，但不参与实施。前提条件是咨询方具有监理资质，这就是第三方咨询监理，应该是我们目前在推广的一种咨询监理模式，其优点是能够做到公平、公正，能够引导建设方和实施方相互协作，共同完成信息化工程的建设任务。

　　信息化工程监理的模式

　　信息化工程的监理按照要求，应是一种正式签订合同的、监理方独立于建设方和实施方以外第三方的方式

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