在加快城市化进程的建设号角声中, 怎样抓住机遇, 加快市政基础设施工程建设, 已摆在我们的面前。在认真贯彻国务院《建设工程质量管理条例》和自治区、市委、市政府优化经济发展环境和加大招商引资力度的文件精神中, 我市的市政建设和工程监督应如何着手呢建议从以下几个方面予以加强。

　　1 建设单位

　　建设单位﹙业主﹚在完成工程的一系列准备工作, 通过合法招投标将建设工程发包给施主单位、并依法委托了监理单位后, 业主的责任主要就是筹集建设资金, 保证工程进度价款按时支付。如果建设资金保证不了, 工程便不能按期完工, 在一定程度上也会影响到工程的施工质量。

　　实际上, 在我们质量监督站的日常巡查检查中经常发现, 有的业主前期准备工作不充分, 却匆忙上马、急忙开工, 以致造成工程施工中存在诸多问题。比如工程建设资金没落实、施工图纸未经审查、没有按规定程序办理监督报验手续⋯ ⋯凡此种种, 已经严重影响到工程的按期保质交工。其中资金是个大问题, 由午资金不到位, 使工期尸拖再拖, 不能按计划完工。

　　与此相关的一个问题就是投标报价。投标报价不合理低价中标, 使得施工单位无利可图, 只能在工程质量上大打折扣。投标报价应该是合理的低价, 而不是无原则的越低越好。为了承揽到工程而一味地压低标价业主乐得此举, 反正谁标价最低我就给谁, 并没有认真考察该施工单位能否在低标价下保证保量的完成该项工程。施工单位的利润是通过承揽工程项目来完成的。标价过低, 几乎无利可图的情况下承包商不可能赔钱干活。这样就出现了一种恶果工程质量难以保证, 施工中偷工减料、材料以次充好, 恶意变更设计、故意减少工程量。

　　在这种情况下, 旁站监理也很难把住关。况且旁站监理又没有价款支付权, 说话就更没有力度了。

　　因此, 作为业主, 为了使拟建工程能达到设计目的,就必须适当加大资金投人, 避免招投标工程的恶性竞争。保证工程质量乃长远根本之计。“ 又要马儿跑, 又要马儿不吃草” 怎么可能呢?

　　2 监理单位

　　业主将工程项目委托给监理单位来管理, 作为监理单位, 主要应从以下几个方面来严格管理。

　　2.1质量 “ 百年大计, 质量第一” 。监理的第一个重要职责就是严把质量关。坚持现场旁站和日常的抽检工作,

　　严格审查施工单位主要人员的资质, 督促施工单位完善自检体系, 使自检体系真正发挥作用。严格履行转序手续。凡是未经监理工程师签发转序手续而擅自施工下一道工序的, 一定要推倒重来, 绝不迁就姑息。

　　2.2进度在抓好质量的同时, 不能忽视进度。没有进度就没有质量。监理单位应当主动的为施工单位当好参谋, 及时提醒施工单位, 力求避免失误。只重质量忽视进度的监理, 也不是一个好的、合格的监理。要正确处理好两者的关系。

　　2.3 费用现场旁站监理有控制资金投人的权利。如果没有监理工程师的签证, 业主不应当拨付计价款。业主价款的依据是经过监理工程师签证的实际完成工程量, 而不是业主的随心所欲。这样, 不仅不能保证资金的合理投入, 反而会起到反作用。监理单位夹在中间, 起不到应有的作用。所以, 必须给监理工程师以相应的权利。只有这样, 才能发挥监理工程师在工程管理中的作用。

　　2.4文明施工和安全现场的文明施工反映出一个施工单位的整体水平和素质。现场施工, 忙而不乱材料堆放整齐、标志牌清晰明显钢筋加工棚足够大且满足施工要求必要的宣传标语、旗帜组织机构、规章制度齐全、上墙主要人员称职, 挂牌上岗等有助于创造一个轰轰烈烈的施工现场气氛。

　　安全生产时刻不能放松。现场安全标志、安全管理机构、安全制度、专职安全员、必要的安全设施, 比如安全帽、安全带、防火器材等。

　　2.5 目前监理队伍存在的问题总体来看, 市政工程监理队伍的整体素质较差, 监理业务不熟练, 有的旁站监理不负责任, 专业不对口。

　　① 监理人员本身业务能力差, 对施工中存在的问题不能及时指出来发现不了问题、解决不了问题对监督站巡视中发现并指出的问题, 还一再为承包商辩护, 有的甚至装作没看见。可见对监理这个重要的岗位的认识水平之差。

　　② 旁站监理不能坚持旁站。随便离岗, 缺乏相应的规章制度来约束, 自由散漫。

　　③转序手续控制不严。资质证件审查不全, 主要人员没有到场也容许施工。不能忠实地履行监理职责。

　　④ 对进场材料的抽检控制不严。明显不合格的材料摆在现场,

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